中華化工網訊 近日，國務院辦公廳印發《生產者責任延伸制度推行方案》(以下簡稱《方案》)。將率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度。

　　生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。《方案》指出，實施生產者責任延伸制度，是加快生態文明建設和綠色循環低碳發展的內在要求，對推進供給側結構性改革和制造業轉型升級具有積極意義。

　　《方案》提出，到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善，產品生態設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到50%。

　　根據《方案》，責任范圍包括開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用、加強信息公開等四個方面。

　　《方案》將生產者責任延伸的范圍界定為開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用和加強信息公開等四個方面，率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度，并明確了各類產品的工作重點。一是電器電子產品，要在堅持現有處理基金制度的基礎上，制定生產者責任延伸制度的評價標準，支持生產企業建立廢棄產品的新型回收體系，發揮基金的激勵約束作用;二是汽車產品，制定生產者責任延伸政策指引，鼓勵生產企業利用售后服務網絡與符合條件的拆解企業、再制造企業合作建立逆向回收利用體系，建立電動汽車動力電池回收利用體系;三是對鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝等產業集中度較高、循環利用產業鏈比較完整的特定品種，在國家層面制定、分解落實回收利用目標，建立完善統計、核查、評價、監督和目標調節等制度，支持生產企業、回收企業和再生企業建立基于市場化的回收利用聯盟。

　　《方案》強調，建立電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物4類產品骨干生產企業落實生產者責任延伸的信用信息采集系統，并與全國信用信息共享平臺對接，對嚴重失信企業實施跨部門聯合懲戒。建立4類產品骨干生產企業履行生產者責任延伸情況的報告和公示制度，并率先在部分企業開展試點。建立生產者責任延伸的第三方信用認證評價制度，引入第三方機構對企業履責情況進行評價核證。定期發布生產者責任延伸制度實施情況報告。