政策千呼萬喚始出臺
真正上市還需至明年
EPA署長莉薩·杰克遜表示，根據美國能源部等一系列的汽車測試數據表明，2007年后生產的汽車、輕型卡車和中型客車，采用乙醇含量15%的汽油（E15）可以保證汽車尾氣達到排放標準，允許這類汽車使用E15汽油。目前EPA正對2001～2006年生產的汽車進行全面測試，如果條件允許，E15有望于11月前對這部分汽車開放。
2009年3月，代表美國乙醇生產商的貿易團體Growth Energy以及54個乙醇生產商向EPA申請將汽油中乙醇添加比例的上限由10%提高到15%。該申請書充分分析了E15對于汽車尾氣排放、燃燒裝置材料和駕駛性能等因素的影響，同時強調采用較高乙醇摻混比例汽油有助于穩定美國乙醇和玉米行業。
由于提高汽油乙醇含量涉及可再生能源、農業、石化、汽車生產企業以及汽油銷售商和廣大消費者等多方利益，引發業界高度關注，EPA對于是否批準E15上市慎之又慎，幾度推遲相關政策的發布。由于美國汽油銷售商對于是否銷售E15汽油擁有自主決定權，而且美國部分州需修改相應法律才能允許E15汽油的銷售使用，消費者對于E15汽油也需要有逐步接受的過程，業界估計，到明年1月份E15汽油才有可能真正上市。
推進生物燃料商業化
安全環保性遭到質疑
對于E15汽油的解禁，由于涉及到切身利益，美國有關行業反應不一。
代表傳統汽油生產企業利益的美國國家石化及煉油協會對此持反對意見。協會執行副總裁兼總顧問格雷戈里·斯科特表示，由于EPA的相關實驗數據沒有公開，E15汽油對于汽車動力設備的影響不夠明確，可能構成安全隱患。斯科特認為，過高的乙醇含量將損害汽車動力系統和駕駛性能，高污染的尾氣排放也將影響空氣質量，這項舉措與美國消除空氣污染、應對氣候變化的政策初衷背道而馳。國際汽車制造協會也表示，盡管EPA要求加油站對E15汽油張貼明顯標記，并明確告知消費者E15汽油的適用車輛，但是E15汽油價格優勢可能促使車主盲目使用而引發問題。
而乙醇生產商則對EPA的決定表示歡迎。Growth Energy 的CEO湯姆·比伊斯表示，E15獲得批準對于減少美國對國外石油的依賴、創造就業機會、改善環境等方面意義重大。諾維信公司的全球營銷總監波爾·安德森表示，允許E15汽油上市對于先進生物燃料的商業化發展會起到巨大的推動作用，預計會在美國生物燃料行業及相關產業創造超過13.6萬個綠色工作崗位。
還有一些可再生能源企業認為，EPA在推進乙醇燃料政策上仍過于保守，可再生燃料協會（RFA）總裁兼CEO鮑勃·迪內恩介紹，RFA的一份報告已經證明E15可以適用于2001年之后的車輛，只對2007年后生產的汽車解禁對于擴大目前的乙醇市場影響微乎其微。他呼吁美國政府完善汽車報廢和乙醇推廣等法規，進一步增加E15適用車輛。
短期內市場影響不大
乙醇及糧食漲價難免
分析人士表示，由于美國2007年后生產的汽車僅占全部車輛的18%，而且開放E15汽油只是行政許可而并非強制性法律，銷售E15汽油也需要新的加油設備，可能增加銷售商成本，因此這項政策短期內難以對美國車用燃料市場造成實質性影響。但是隨著E15汽油適用車輛逐年增加和相應混合、供應等體系的完善，未來12年，E15汽油的普及可能增加高達190億加侖的乙醇需求。
目前美國政府對乙醇行業是否延續稅收補貼政策懸而未決，而要求停止補貼乙醇企業的呼聲甚囂塵上，在這樣的大背景下，本項政策的出臺體現了美國政府對于乙醇行業的支持態度，這無疑給美國乙醇企業注入一針強心劑。
然而，這一舉措同時引發了市場人士對于相關市場穩定的擔憂。10月9日，美國農業部發布的一份報告預測，2010年美國的玉米產量為126.64億蒲式耳，比9月時預測產量大減4%，年底玉米庫存將萎縮至9.02億蒲式耳，創14年來新低。玉米供應緊縮趨勢明顯，使美國乙醇價格持續走高。有市場人士擔憂，美國政府此時宣布允許E15汽油市場將引發乙醇乃至糧食價格的新一輪快速上漲，這種壓力將在明年充分顯現出來。
美國肉類協會總裁兼首席執行官的帕特里克·博伊爾認為，EPA此舉將使更多的玉米用于燃料生產，會影響肉類和家禽飼料的供應。美國國家雞肉委員會、火雞聯盟、連鎖餐廳理事會等機構也表達了相同的觀點，他們呼吁美國政府采取切實的措施平抑糧食價格，避免將乙醇汽油引發的農產品成本增加轉嫁到消費者身上，否則可能將引起市場進一步連鎖反應。
